七届市委第五轮18家被巡察党组织公开整改情况

    日期： 2019-07-31 14:46  来源：六盘水市纪委市监委网站     

    根据市委统一部署，七届市委第五轮6个巡察组于2018年11月至2019年2月，分别对市发改委、六盘水月照机场有限责任公司等18个市直单位、市属国有企业开展了巡察。针对巡察反馈问题，各被巡察党组织切实履行巡察整改主体责任，及时召开专题会议研究巡察整改工作，专门制定整改方案，明确整改责任、整改时限，采取有效措施对照反馈问题认真进行整改。截至目前，反馈的261个问题，已整改196个，正在整改65个。整改中，各单位坚持举一反三，标本兼治，建立完善各项制度197个，清退违规发放津补贴24.63万元，预防提醒谈话142人，询问示警约谈102人，通报18人，诫勉谈话5人，组织处理1人，巡察“后半篇文章”取得阶段性成效。

    为进一步压紧压实被巡察党组织巡察整改责任，切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用，现将18家被巡察党组织整改情况摘要向社会进行公开，接受广大党员、干部和人民群众的监督。

          六盘水月照机场公司

    六盘水月照机场有限责任公司党委对巡察反馈问题高度重视，成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，定期调度整改落实情况，确保巡察整改工作扎实推进。截至目前，巡察组反馈的5个方面13个问题，已整改 9个，还有4个正在整改中。在政治建设方面，积极推进完善企业法人治理结构；加强会议议题的统筹，严格执行党组织议事决策前置程序；通过加强学习、强化内部管控、加大工作力度，有效破解企业难题；注重整合盘活企业资产，确保企业资产保值增值。在思想建设方面，成立意识形态工作领导小组，积极开展意识形态相关工作，加强网站建设，强化对媒介监督，将意识形态工作纳入党建工作内容，落实意识形态工作责任制；强化对干部职工教育引导，落实“四包四保”制度；严格参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定开展选人用人工作，对相关责任人进行批评教育；加大人才培养力度，创造良好的留人用人环境；严格执行《议事决策规则》和《“三重一大”决策制度实施细则》，坚持精文减会，提高工作效率。针对个别干部推进工作不力问题，对相关责任人进行约谈，组织召开专题民主生活会对不作为、慢作为的问题深刻剖析原因，开展自查自纠。加强领导班子成员思想教育工作，坚决抵制特权思想、特权行为，防止官僚主义滋生蔓延。压紧压实管党治党责任，制定《六盘水月照机场廉政风险排查及防控工作方案》，强化纪律规矩意识。加强纪检监察队伍建设，制定《六盘水月照机场有限责任公司纪检监察联络员制度》，壮大监督执纪力量。

贵州乌蒙山发展有限公司

    贵州乌蒙山发展有限公司党委严格按照巡察整改反馈意见的要求，及时成立巡察整改工作领导小组，召开整改工作专题会议14次，采取有效措施对巡察反馈6个方面15个问题进行整改，目前已整改8个，正在整改7个。整改中注重建章立制，建立完善党委议事决策制度；完善法人治理结构，制定企业中长期发展规划；制定意识形态工作方案，成立领导小组，加大意识形态工作宣传力度，强化党员干部思想政治教育；加强流动党员管理，规范支部组织生活，加大党费清缴力度；清理同城接待、公款吃喝问题，清退各类违规发放费用；及时整改违规发放领导班子增量补贴、搞变通为驻村干部核销油费和过路费等问题，加大职工借款清理力度，强化党员干部纪律规矩意识。出台资产管理制度，确保国有资产保值增值。认真履行全面从严治党主体责任，支持纪委认真履行监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。

市科技局

    市科技局党组按照“一个问题、一个整改措施、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”“五个一”工作机制要求，对照巡察组反馈的11个问题逐一制定整改措施，明确责任领导、责任人、完成时限。通过党组中心组理论学习、党组会、干部职工政治理论学习等方式，组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于科技创新重要论述，进一步提升谋划科技工作的站位。建立“第五轮市级科技特派员工作群”，搭建科技特派员沟通交流平台。围绕七大产业板块对科技的需求开展调查研究，推动全市重点产业发展。制定《六盘水市企业研发经费投入后补助暂行办法》，进一步加强对企业R&D经费支出调度。认真贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与科技业务工作同安排、同部署、同检查，并纳入《市科技局2019年度目标管理考核办法》。制定党员主题活动日计划、“两学一做”学习教育计划、党课计划，领导班子以普通党员身份积极参加组织生活会，带头严肃党内政治生活。建立完善重要文件、重要会议、领导批示等六大台账，加强对重点工作的调度督促，进一步提升落实力和执行力。强化对市级科技计划项目的监管，对54项科技项目开展中期检查，根据专家组意见分别进行相应处置。修订单位内部管理制度6项，进一步规范公务用车、办公用房、公务接待等单位内部管理。认真履行党风廉政建设主体责任，结合科技计划项目监管，对各科室负责人进行预防提醒谈话。

市融资担保公司

    六盘水市融资担保有限责任公司高度重视巡察整改工作，先后召开专题会议10余次，研究制定整改方案，成立工作专班， 研究整改落实工作。共制定38条整改措施，组织2次专题学习，制定内控制度20个，建立管理台账6个，对相关责任人进行批评教育。截至目前，5个方面16个问题已整改完毕10个，6个涉及债权清收问题已取得阶段性成果，将长期坚持整改。在党的建设方面，建立《党支部工作责任制》等制度，坚持“三会一课”等党内组织生活制度，抓好党支部标准化建设。在内部管理方面，完善《人事档案管理办法》《考勤管理办法》等制度，进一步从严管理、规范管理员工队伍。在落实中央八项规定方面，开展廉政谈话，建立《党风廉政建设工作责任制》等制度，对不符合规定发放的津补贴已进行清退，严格报销审批和审核。在依法担保方面，修订完善担保业务、风险管理方面制度，进行台账管理，加强项目档案资料管理，定期研判担保项目风险措施，确保担保项目合法、合规，提升依法治企能力。在脱贫攻坚方面，树立为民情怀，围绕政策性担保主业，把缓解中小微和“三农”融资难融资贵问题作为工作重点，助推脱贫攻坚。

六盘水日报社

    六盘水日报社党委对巡察反馈问题高度重视，认真对照反馈意见，全面梳理、逐一查找问题根源，全面抓实整改措施。截至目前，巡察组反馈的5个方面13个问题已有11个整改完毕，另2个正在积极推进中。在整改过程中，新建制度6个，修订完善制度2个，约谈相关人员5人，作书面检查8人次。在管党治党和落实意识形态责任制方面，及时召开专题党委会对意识形态工作进行研究部署，制定意识形态工作计划，加强从业人员的学习教育，出台意识形态工作责任制追责问责制度，定期向上级部门汇报意识形态工作，定期在单位内部通报意识形态工作情况。在选人用人、抓党组织建设方面，严格按照程序要求开展干部选拔任用工作，积极向编制人事部门报送用编计划和人员招聘考试计划，强化“两学一做”学习教育，加强采编一线党员和退休党员管理，出台党建工作考核管理办法，抓实基层党组织建设。在落实中央八项规定精神方面，对资金使用渠道不规范问题立即进行整改，对职工历史原因持股问题进行再次清理和核实。在脱贫攻坚方面，进一步强化党委对脱贫攻坚工作的认识，定期提醒约谈驻村第一书记并开展交心谈心，结合报社队伍建设情况制定人才培养计划，对脱贫攻坚公益广告进行完善更新，开设专栏利用报社所属媒体开展好“文军扶贫”工作。

贵州磅礴传媒集团公司

    贵州磅礴传媒集团有限公司党委对巡察反馈问题高度重视，对巡察反馈的7个方面23个问题已整改18个，5个正在整改中。在加强党的领导方面，修订完善《公司党委议事规则》，明确要求“三重一大”事务必须经公司党委集体研究决策。加强政治理论学习，严格执行公司党委中心组理论学习制度，完善职工政治理论学习制度，利用党员工作群定期推送宣传思想应知应会知识，增强“四个意识”，提高政治觉悟和政治敏锐性。在强化党的建设方面，公司针对存在的问题共制定完善16项规章制度。针对存在的人员身份等问题，公司党委本着尊重历史、尊重事实的原则，结合《贵州磅礴传媒集团有限公司组建实施方案》设置岗位，制定人员竞聘方案，于2019年5月完成全员竞聘上岗工作，6月完成与54名在册职工的劳动合同签订工作。在解决子公司遗留问题方面，公司党委经主管部门及股东单位批复同意，于7月启动所属子公司的清产核资工作。在全面从严治党方面，公司党委根据巡察反馈问题开展了2015年至2018年违规发放津补贴的清退工作。

市发改委

   市发展改革委党组高度重视巡察工作，自觉接受巡察和担负起巡察整改的主体责任，自问题反馈以来，共召开党组会研究整改工作3次，调度整改进度5次，开展专项督查1次，在党组会上通报1次，在职工大会上通报1次。截至目前，巡察反馈5个方面16个问题，已经完成整改13个，正在整改3个。加大明察暗访力度，认真开展审批业务培训，强化重大项目审核和项目建设跟踪督促，加强经济运行调度分析，积极开展节能监察，参谋助手作用不断发挥。加强对《中国共产党党组工作条例》等规章制度的学习，完善“三重一大”制度，规范党组议事决策程序，领导核心作用不断发挥。定期研究意识形态工作，党组按时听取工作情况汇报，意识形态工作责任制进一步落实。深入学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点核查干部的“三龄两历一身份”等重要信息，严把选人用人关；丰富主题党日活动内容，提高支部组织生活质量，组织建设进一步加强。严格财经纪律，严格执行财务管理、资金管理等制度，加强专项资金的管理使用；规范公车管理，作风建设进一步加强。通过加强对干部职工从严教育，规范落实干部约谈机制，用好监督执纪“四种形态”，推动全面从严治党向纵深发展。

市城际轨道公司

    市城际轨道公司对巡察反馈问题高度重视，多次召开班子（扩大）会议和支部会议对整改工作进行专题研究，制定整改方案，建立整改台账，明确整改措施、责任领导、责任部室及完成时限，认真抓好整改落实。截至目前，巡察组反馈的5个方面9个具体问题，已整改完成6个，3个问题正在整改中。规范议事决策程序，建立健全“三重一大”等议事决策制度及系列内控管理制度10个，警示约谈2人次，书面检讨3人次。在党的政治建设、思想建设方面，完善《学习制度》，明确学习计划，严肃学习纪律；制定《补学计划》，对相关内容进行补学重学。在党的组织建设方面，进一步规范选人用人程序，制定党员发展计划和管理办法，规范党员发展程序，严格党员教育管理。在党的作风建设方面，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，清退违规发放津补贴和违规报销个人费用，严格有关费用报销程序和审核程序；制定《专家评审费管理办法》，严格项目建设评审、咨询费标准和报销程序。在管党治党主体责任方面，完善《党员领导干部参加双重组织生活公示制度和通报制度》等相关规章制度，严格组织生活，强化监督管理，切实落实好“主体责任”和“一岗双责”，从严从实做好巡察整改工作，确保巡察整改落实到位。

市城投公司

    市城投公司党委高度重视，巡察意见反馈后，立即成立整改工作领导小组，先后召开通报会1次、党委专题会2次、调度会13次，认真研究整改措施，制定《整改方案》及《责任清单》，从思想上、组织上、行动上切实保障巡察整改工作取得实效。截至目前，巡察反馈的6个方面15个具体问题已整改5个、正在整改10个，建立完善制度12项。在政治理论学习方面，严格执行党委中心组学习、干部职工政治理论学习、三会一课等制度，进一步加强政治理论学习。加强对意识形态工作的研究部署，明确意识形态工作任务、要求和措施。在企业转型发展方面，严格按照“三重一大”制度，切实规范议事决策程序，通过机构改革、业务重组、资产盘活等系列举措，加快市场化实体化转型发展步伐，着力提升公司市场化经营管理水平。积极开拓融资渠道，切实做好债务风险防控及项目建设等工作。在组织建设方面，加强人才培育引进，严格按规定开展选人用人工作，切实打造一支作风硬、业务能力强的企业队伍。在作风建设方面，坚决落实党委全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，确保作风建设取得实效。在党风廉政建设方面，通过组织开展党风廉政建设工作会议等活动，对全体干部职工进行集中约谈，并针对项目建设、招投标管理等重点领域开展风险点排查，建立完善《招投标管理》等制度，严守廉洁阵地。在脱贫帮扶方面，认真总结经验教训，加强帮扶项目谋划跟踪，紧紧依靠村支“两委”，加大对贫困户的技能培训与指导，积极调动贫困户的创业积极性。

市投资促进局

    市投资促进局党组高度重视，坚持把巡察反馈问题作为一项重要政治任务来抓，切实承担起巡察整改的主体责任，做好巡察整改“后半篇文章”。制定巡察整改方案，列出46条具体整改措施，成立整改工作领导小组，建立巡察整改台账，稳步推进各项问题的整改。截至目前，反馈的5个方面16个具体问题已完成整改14个，正在整改2个，修订完善制度10个，公开检讨9人、提醒约谈14人、通报批评5人。在党的政治建设、思想建设方面，建立健全党组工作规则、中心组学习、民主生活会、意识形态等制度，进一步严肃党内政治生活，增强党对意识形态工作的领导。在党的组织建设方面，制定完善选拔任用流程，进一步规范选人用人程序。在党的作风建设方面，组织学习相关制度规定，进一步提升对重点岗位、重大项目风险防控能力。在统筹招商引资方面，成立投促系统工作领导小组，对全市招商工作进行谋划；加强纵向横向工作联动，整合招商力量，推进全产业链招商；建立健全招商工作机制，形成全市招商“一盘棋”工作格局。在对驻外分局监管方面，制定分局管理办法和考核办法，对目标任务进行量化、清单化管理。通过巡察整改，领导核心作用持续增强，制度建设进一步完善，干部服务意识进一步提高，巡察整改取得阶段成果。

市交通运输集团公司

    市交运集团公司收到巡察反馈意见后，高度重视、立行立改，成立整改工作领导小组，制定巡察整改方案，建立整改台账，召开8次党委会、7次中层干部学习会、1次党委中心组学习会专题学习、研究、安排、调度整改工作，修订、完善各类制度26个，诫勉谈话1人，组织处理1人。截至目前，巡察组反馈的6个方面17个具体问题已全部整改完成。在党委政治核心作用发挥方面，修订完善《党委议事规则》等制度4个，将党的建设与生产经营深度融合，进一步发挥党委把方向、管大局、保落实作用；在党的思想政治建设方面，细化完善意识形态工作责任制，与生产经营工作同安排、同部署、同考核；在干部人事管理上，加强干部选拔任用条例学习，按上级要求规范公司员工招聘工作；在国企党建示范点创建方面，对标对表中央、省委、市委关于国有企业党建工作要求，完善党内制度4个，建立党建考核机制，实现党建工作标准化、制度化、流程化；在执行中央八项规定精神方面，通过举办培训班、开展警示教育等多种形式，进一步加强党员干部职工思想认识，转变工作作风；在项目建设监管方面，通过建章立制，加强内部管理，确保项目建设合理合规合法。当前，公司巡察整改工作虽然取得一定成效，但有些工作还需要长期坚持，我们将举一反三，做到持之以恒抓整改、明确责任抓整改，确保每个问题整改到位，落到实处。

六盘水路桥发展总公司

    六盘水路桥公司党委对巡察组反馈意见高度重视，成立了工作小组，多次召开党委会议，讨论制定《整改方案》和台账。在整改中坚持问题导向，明确整改原则，分类推进。公司党委坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，严格落实党委“主体责任”，修订完善制度10项。截至目前，巡察组反馈的5个方面18个问题中14个问题已整改完毕，4个问题正在整改中。巡察整改中强化制度建设，推进“两学一做”常态化制度化；坚持把党委领导融入企业决策、执行和监督的各个环节，进一步规范讨论研究重大问题决策程序；严格执行“三会一课”制度，进一步加强党的基层组织建设，夯实公司党建工作基础；在意识形态工作中，层层落实工作责任制，进一步提高党委班子和党员干部职工对意识形态工作极端重要性的认识，牢牢掌握意识形态工作主动权；建立党务、企务公开目录，规范公开内容，进一步规范车辆管理。召开职工代表座谈会，共征求职工对公司生存和发展的意见和建议4条。在下一步工作中，公司党委将认真开展调查研究，积极谋划并结合市交通运输局党委提出的要求和职工的意见和建议，找方法、找路径，争取早日摆脱企业困境。

市一中

    市一中党委对市委巡察反馈意见全盘接收，反馈会后，学校党委迅速进行安排部署，围绕反馈的6个方面13个问题，制定整改方案，细化任务分解，建立整改台账，结合学校实际，共制定整改措施70条，明确责任领导、责任科室和责任人，确保整改到位。截至目前，反馈的问题已整改9个，4个正在整改中。运用监督执纪“第一种形态”处置8人次，约谈提醒21人次，修订完善制度10个。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正在学懂弄通做实上见实效。始终坚持党的全面领导，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。厘清党政领导职责，完善党委会、校长办公会议事规则等并严格执行。严格落实“三会一课”制度和领导干部“双重组织生活”制度，实行台账管理，进一步严肃党内政治生活。按照干部选拔任用工作条例的要求，对选人用人程序不规范问题进行纠正。在执行党的纪律方面，紧扣“六大纪律”，认真贯彻执行中央“八项规定”精神，清退违规发放的津补贴，严格有关费用审核程序和报销程序，加大监督、执纪、问责力度。进一步压实“两个责任”，认真履行党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，从严从实做好巡察整改“后半篇文章”。

市公交公司

    市公交公司党委高度重视巡察反馈问题，及时召开巡察整改专题会议，成立整改工作领导小组，制定整改方案，建立巡察整改台账。将巡察反馈意见指出的5个方面14个问题，细化成为21个具体问题，并有针对性制定出53条整改措施进行逐步整改。整改期间，整改完成49条，正在整改4条，整改率92.5%。在政治意识方面，制定《六盘水市公共交通有限公司党委中心组学习计划》，进一步深化理论学习；制定《招聘管理制度》《领导干部进人回避制度》《进人管理制度》等制度，规范公司用人程序。在坚持党的全面领导方面，召开巡察整改专题民主生活会，公司党委委员、班子成员对自身存在的问题进行对照检查，并进行批评和自我批评；修订完善公司党委会议事规则、“三重一大”等议事决策制度。在基层组织建设方面，党委书记与分管党建领导及各支部委员开展谈心谈话，加强干部思想政治教育；探索《党员积分制》《党建指导员工作制度》的方式推进公司党支部的班子建设；党委书记对相关人员进行约谈，严格执行《“三会一课”制度》。在反“四风”问题方面，组织召开党风廉政建设和反腐败专题会，学习中央、省、市相关规定，党委书记对班子成员及中层干部开展集中约谈；清退违规报销、发放交通补贴。在管党治党方面，拟订《全面从严治党集体约谈管理制度》《公务车用油管理制度》，对公司班子成员、部门、干部职工开展岗位廉政风险排查，完善防范措施；对公油私用、零配件采购、自建加油站等开展调查，针对存在问题及时进行整改。

市工商联

    市工商联党组高度重视，深刻反思，迅速行动，以坚决的态度抓好巡察整改任务。截至目前，巡察组反馈的5个方面12个问题，已整改11个，还有1个正在整改。在思想政治建设方面，把习近平总书记关于工商联是党和政府联系非公有经济人士的桥梁和纽带的重要指示精神纳入党组和党组中心组学习的重点内容，采取调研、培训等方式重点在民营企业中把中央、省市决策部署精神及时宣传贯彻到位，把政治建设体现到实际行动中。在组织建设方面，完善党组会议等各项规章制度，坚持党是领导一切的政治定位，切实解决党组和行政职责界限不清、履责混乱问题；党组切实担负党建工作主体责任，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对党支部工作的检查指导，及时研究从正式干部中配齐财务人员，严格财务管理，坚持停收会费，清理封存商会账务资料，防控廉洁风险；对总商会大厦项目的后期建设问题督促开发商和承建方积极稳妥处置，坚决避免工程烂尾、信访突出等问题发生。在推进全面从严治党方面，对涉及入股经商、企业放贷的干部职工进行全面自查自纠、诫勉谈话、勒令退股，约谈并公开通报批评10人次；强化党员教育管理，坚决杜绝抄袭作假行为，对涉及抄袭作假党员提醒谈话3人次。目前，已开展警示教育2次，作风检查3次，严防违纪违规行为发生。

市公共资源交易中心

    市公共资源交易中心党组对巡察反馈问题高度重视、全盘认领、照单全收，从召开专题会议、成立工作小组、注重建章立制和强化整改到位四个方面扎实有效推进巡察整改工作。截至目前，巡察组反馈的3个方面7个具体问题，已全部完成整改，并长期坚持。先后累计下发8个巡察整改通知单专项交办，召开7次专题会、2次党组会、2次党风廉政建设会安排落实和督促指导巡察整改工作，建立完善制度7项，约谈相关人员24人次。党组攻坚克难意识持续增强，加大督促指导各县区农村产权交易中心力度，深入开展乡、村农村产权交易宣传，推进全市农村产权交易四级联动。主体责任进一步落实，党组书记带头并推动班子成员认真履行“一岗双责”。强化建章立制，修订财务管理制度、评标专家抽取制度，建立代理机构考核红黄绿白“四色”考核管理制度等，廉政风险防控工作进一步加强。干事创业劲头和动能进一步强化，干部职工“四个意识”进一步增强， “两个维护”自觉性和坚定性进一步强化，干部职工能干事干成事的信心进一步增强。

市旅文投公司

    市旅文投公司高度重视七届市委第五轮巡察工作，将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。多次召开专题会议，对市委巡察反馈意见进行深入研究分析，成立整改落实工作领导小组，制定整改方案和台账。截至目前，巡察反馈的4个方面22个具体问题，已整改20个，2个问题正在整改中，制定完善市旅文公司及其全资、控股子公司管理制度9项。发挥党组织统揽全局协调各方领导核心作用，规范议事决策程序，提高领导班子防范化解重大风险能力，多措并举化解债务风险，完善内部管理制度和结构；加强干部队伍建设，做好人才储备，拓宽选人用人渠道，严格执行“凡提四必”要求，切实把好人选政治关、廉洁关、作风关；开展“四风”自查自纠和整治工作，清退违规发放津补贴，始终保持正风肃纪高压态势；严格执行《六盘水市决胜脱贫攻坚实行帮扶单位领导干部驻村轮战管理的实施意见》，及时了解帮扶村脱贫攻坚工作情况，对存在的问题提出解决措施，并督促落实。

市工信局

    六盘水市工业和信息化局党委针对巡察反馈的4个方面11个问题主动认领、严肃对待、照单全收，坚持对标要求、立行立改，以高度的政治责任感扎实推进巡察整改工作。先后召开5次党委会议、2次整改专题会议逐一压实责任、细化措施、限时整改，实行台账推进、整改销号。截至目前，反馈的11个问题已整改6个，正在整改5个。完善《党委议事规则》《加强工作作风建设的实施意见》等，进一步健全制度、规范工作流程、执行民主集中制，推动各项工作制度化和规范化，建章立制7个。印发《意识形态工作联席会议制度》，明确责任，强化结果运用，抓实意识形态工作。强化担当意识，进一步规范专项资金项目申报、审核、验收、评估工作，不断提高资金使用效率。担负管党治党责任，用好监督执纪“四种形态”，层层传导压力，提醒谈话2人。强化监督检查，履行出资人监管职责，重点对企业“三重一大”事项、财务等进行监督，开展专项检查3次，检查企业9户，发现问题7个，已督促整改问题2个。切实转变作风，运用“赴县区、进园区、帮企业、促项目”工作制度，加大服务力度，协调解决困难和问题。落实“一把手”督战工作要求，帮助党建扶贫点解决实际困难。